Conclusion générale / Konklizyon Jeneral

Au fil des chapitres, cet ouvrage a mis en lumière la centralité de l’économie populaire, informelle, rurale et solidaire dans la structuration de l’espace économique haïtien. Loin des représentations dominantes qui associent développement à industrialisation formelle, investissements étrangers ou croissance urbaine, nous avons montré que les dynamiques économiques les plus vivantes, les plus résilientes et les plus porteuses de transformation sociale proviennent bien souvent des marges, des territoires délaissés, des femmes invisibilisées, des pratiques collectives issues de l’histoire sociale haïtienne.

L’économie sociale et solidaire (ESS), dans ses formes empiriques comme dans ses conceptualisations normatives, offre un cadre d’analyse et d’action particulièrement adapté à la réalité haïtienne. Elle permet de reconnaître la diversité des formes d’organisation économique au-delà du paradigme entrepreneurial individuel, en mettant l’accent sur les valeurs de solidarité, de démocratie, d’ancrage territorial et d’utilité sociale. Elle permet aussi de valoriser les savoirs locaux, les coopérations de proximité, les économies du lien, qui sont trop souvent exclues des modèles de développement standardisés.

Au cœur de cette économie solidaire haïtienne, les femmes occupent une place incontournable. Actrices du commerce informel, productrices agricoles, gestionnaires de réseaux de distribution, organisatrices de tontines, responsables de coopératives ou d’associations locales, elles incarnent une économie du soin, de la survie et de l’innovation sociale. Leur rôle, bien que marginalisé dans les politiques publiques, est fondamental pour comprendre les dynamiques territoriales contemporaines et penser une alternative aux inégalités structurelles qui frappent le pays.

L’analyse a également montré que, si le secteur informel est le principal amortisseur des crises systémiques, il reste insuffisamment soutenu par les politiques publiques, qui oscillent entre négligence, contrôle ou formalisation forcée. Les entrepreneurs informels — femmes en première ligne — évoluent dans un environnement institutionnel instable, fragmenté, peu lisible, souvent indifférent à leurs pratiques, voire hostile à leur existence.

Face à cela, plusieurs constats majeurs se dégagent :

1. L’absence d’un cadre stratégique national clair pour l’économie sociale et solidaire empêche la reconnaissance juridique, fiscale, sociale et économique des milliers d’initiatives collectives déjà existantes sur le territoire haïtien;

2. Les politiques économiques et sociales sectorielles (agriculture, microfinance, emploi, entrepreneuriat, égalité de genre) restent cloisonnées, faiblement coordonnées, sans approche intégrée ni vision transversale de l’ESS;

3. Le manque de territorialisation des interventions publiques, combiné à une faible prise en compte des inégalités de genre, produit des effets d’exclusion qui touchent particulièrement les femmes rurales et les habitantes des zones périphériques ou frontalières;

4. La dynamique institutionnelle haïtienne, marquée par la centralisation, la faiblesse des collectivités territoriales et la dépendance à l’aide internationale, constitue un obstacle à la co-construction d’un modèle de développement basé sur les pratiques économiques locales et solidaires.

Malgré ces limites, l’ouvrage a également révélé l’existence de leviers puissants pour une transformation systémique :

1. L’expansion des coopératives féminines, des groupements de production, des caisses solidaires, qui démontrent une capacité d’auto-organisation forte;

2. L’ancrage territorial des pratiques agroécologiques, des circuits courts, des marchés communautaires, qui révèlent un potentiel de transition économique et écologique à partir des territoires;

3. La mobilisation croissante d’acteurs de la société civile, d’universitaires, de collectivités locales, en faveur de modèles alternatifs de développement, articulés aux principes de justice sociale, d’autonomie et de résilience.

À la lumière de ces constats, plusieurs pistes d’action s’imposent pour repenser les politiques publiques et inscrire l’économie sociale et solidaire au cœur du développement territorial haïtien :

1. Élaborer une politique nationale de l’économie sociale et solidaire, issue d’un processus participatif associant acteurs institutionnels, collectivités, associations, coopératives et entrepreneurs informels;

2. Reconnaître juridiquement les structures de l’ESS (associations productives, coopératives, mutuelles, initiatives communautaires), en leur garantissant un accès équitable au financement, aux marchés publics, à la formation et à la protection sociale;

3. Décentraliser les dispositifs de soutien à l’économie solidaire, en s’appuyant sur les collectivités territoriales, les chambres de commerce alternatives, les universités locales et les structures communautaires;

4. Institutionnaliser une approche de genre dans toutes les politiques économiques et sociales, en tenant compte des spécificités des femmes entrepreneures, des inégalités territoriales, et de la charge reproductive non reconnue;

5. Créer des espaces de dialogue et de concertation territoriale, où les acteurs du terrain peuvent participer à la définition des priorités de développement, à la conception des programmes et à l’évaluation des politiques publiques.

L’économie sociale et solidaire ne doit pas être vue comme un secteur à part, réservé aux initiatives marginales, mais comme un projet de société, une orientation stratégique pour bâtir un développement durable, inclusif, équitable et ancré dans les capacités réelles du pays. Elle constitue un horizon de transformation, non seulement économique, mais aussi politique, culturel et symbolique, dans un contexte où l’État haïtien cherche à restaurer sa légitimité, sa proximité avec les populations, et sa capacité à impulser un avenir commun.

Reconnaître, soutenir et institutionnaliser l’économie sociale et solidaire en Haïti, c’est faire le choix de la démocratie économique, de la justice sociale et de la reconstruction territoriale à partir des marges. C’est aussi, de manière fondamentale, faire le choix de la confiance dans les capacités des Haïtiennes et des Haïtiens à inventer les formes d’un avenir plus solidaire, plus ancré, plus juste.

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Nan tout chapit ki vin anvan yo, liv sa mete limyè sou wòl santral ekonomi popilè, enfòmèl, riral ak solidè nan estrikti espas ekonomik ayisyen an. Lwen imajinasyon ki souvan asosye devlopman ak endistriyalizasyon fòmèl, envestisman etranje oswa kwasans iben, nou montre ke se souvan nan marg yo, nan tèritwa neglije yo, nan fanm ki mete sou kote yo, ak nan pratik kolektif ki soti nan listwa sosyal Ayiti, nou jwenn dinamik ekonomik ki pi vivan, ki pi rezilyan, epi ki pote plis kapasite pou transfòme sosyete a.

Ekonomi sosyal ak solidè (ESS), kit se nan fòm pratik li yo, kit se nan jan li defini nan teyori, bay nou yon kad analiz ak aksyon ki byen adapte ak reyalite ayisyèn lan. ESS la pèmèt nou rekonèt divèsite fòm òganizasyon ekonomik ki egziste, ki depase modèl antreprenarya endividyèl la. Li mete aksan sou valè tankou solidarite, demokrasi, anrasinman nan lokalite ak itilite sosyal. ESS pèmèt tou nou mete an valè konesans lokal, koperasyon ant moun ki pre youn lòt, ak ekonomi relasyon – tout eleman sa yo ki souvan mete sou kote nan modèl devlopman estandadize yo.

Nan kè ekonomi solidè sa a ann Ayiti, fanm yo okipe yon plas kle. Yo se aktè prensipal nan komès enfòmèl, yo se pwodiktè agrikòl, administratè rezo distribisyon, òganizatè sòl ak manm kowoperativ oswa asosyasyon lokal. Yo reprezante yon ekonomi swen, siviv ak inovasyon sosyal. Malgre yo pa vizib nan politik piblik yo, wòl yo esansyèl pou konprann dinamik teritoryal aktyèl yo epi panse sou yon altènativ kont inegalite estriktirèl ki ap toupizi peyi a.

Analiz la montre tou ke sektè enfòmèl la, ki jwe wòl tankou yon tanpon kont kriz sistemik yo, pa jwenn ase sipò nan men politik piblik yo. Otorite yo balanse ant neglijans, kontwòl ak fòm fòse pou fè l vin fòmèl. Antreprenè enfòmèl yo – ak fanm yo sou premye liy lan – ap evolye nan yon anviwònman enstitisyonèl ki pa estab, ki fragmante, ki difisil pou konprann, epi souvan ki pa enterese ditou nan pratik yo, e menm ki kont egzistans yo.

Devant reyalite sa yo, gen plizyè konstat fondamantal ki parèt :

1. Absans yon kad nasyonal ki klè pou ESS la, anpeche tout inisyativ kolektif ki deja egziste yo sou teritwa a jwenn rekonèsans legal, fiskal, sosyal ak ekonomik;

2. Politik ekonomik ak sosyal sektoryèl yo (agrikilti, mikwofinans, travay, antreprenarya, egalite ant sèks) rete izole youn ak lòt, yo pa byen kowòdone, epi yo pa gen vizyon transvèsal ki entegre prensip ESS la;

3. Manque de teritoryalizasyon nan entèvansyon piblik yo, ansanm ak feblès nan fason yo konsidere inegalite ant sèks, lakoz anpil fanm ki abite nan zòn riral oswa periferi yo santi yo mete sou kote;

4. Dinamik enstitisyonèl peyi a, ki make pa santralizasyon, feblès gouvènman lokal yo, ak depandans lanmoublay sou èd entènasyonal, se yon obstak kont konstriksyon kolektif yon modèl devlopman ki baze sou pratik ekonomik lokal ak solidè.

Malgre tout limit sa yo, liv la montre tou gen levye ki gen anpil pouvwa pou pote chanjman estriktirèl :

1. Devlopman kowoperativ fanm yo, gwoupman pwodiksyon, sòl kominotè, ki montre yon gwo kapasite pou moun òganize tèt yo san depann de sistèm ofisyèl yo;

2. Anrasinman lokal pratik tankou agroekoloji, sikwi kout, ak mache kominotè, ki montre potansyèl pou fè tranzisyon ekonomik ak ekolojik soti nan baz lokal yo;

3. Mobilizasyon k ap grandi nan mitan aktè sosyete sivil la, inivèsite yo, ak kolektivite lokal yo, ki chèche devlope modèl devlopman altènatif, ki mete sou pye jistis sosyal, otodeterminasyon ak rezilyans kominotè.

Apati de tout konstat sa yo, gen plizyè aksyon estratejik ki nesesè pou repanse politik piblik yo e mete ekonomi sosyal ak solidè nan sant devlopman teritoryal Ayiti :

1. Elabore yon politik nasyonal pou ESS, ki sòti nan yon pwosesis patisipatif kote aktè enstitisyonèl, kolektivite lokal, asosyasyon, kowoperativ ak antreprenè enfòmèl tout patisipe;

2. Rekonèt estrikti ESS yo legalman (asosyasyon pwodiktè, kowoperativ, mityèl, inisyativ kominotè), epi garanti yo aksè jistis a finansman, mache piblik, fòmasyon ak pwoteksyon sosyal;

3. Desantralize tout mekanis sipò ki alavans ekonomi solidè a, lè w apiye sou kolektivite lokal, chanm komès altènatif, inivèsite lokal ak estrikti kominotè yo ;

4. Enstitisyonalize yon apwòch ki konsidere diferans ant sèks, nan tout politik ekonomik ak sosyal, an atach ak bezwen espesifik fanm antreprenè yo, inegalite teritoryal yo, ak chay travay fanm yo pote ki souvan pa rekonèt;

5. Kreye espas dyalòg ak konsètasyon teritoryal, kote tout aktè sou teren an kapab patisipe nan defini priyorite devlopman, desine pwogram, epi evalye politik piblik yo.

Nou pa dwe konsidere ESS tankou yon sektè apa, sèlman pou inisyativ ki pa alèz nan sistèm lan. Okontrè, ESS se yon pwojè sosyete, yon vizyon estratejik pou konstwi yon devlopman ki dirab, enklizif, jis, e ki fonde sou kapasite reyèl pèp ayisyen an. Li se yon orizon transfòmasyon, pa sèlman sou plan ekonomik, men tou sou plan politik, kiltirèl ak senbolik, nan yon kontèks kote Leta ayisyen ap chèche retabli lejitimite li, retounen pre popilasyon an, epi ranfòse kapasite li pou mete avni kolektif sou pye.

Rekonèt, sipòte epi enstitisyonalize ESS ann Ayiti, se fè chwa demokrasi ekonomik, jistis sosyal, ak rekonstriksyon teritoryal ki soti nan marg yo. Se tou, e fondamantalman, fè chwa mete konfyans nan kapasite pèp ayisyen an — fanm ak gason — pou envante fòm avni ki pi solidè, ki pi anrasinen, epi ki pi jis.